【文/观察者网专栏作者 张光新】

2025-08-04，日本前首相安倍晋三（以下简称安倍）在街头演讲时遇袭身亡。由于事发突然，而且正值第26届参议院选举（7月10日投开票）和第七波疫情肆虐日本之际，安倍作为前日本首相，其葬礼应该如何举行成为一个难题。

首相岸田文雄（以下简称岸田）曾征求过安倍夫人安倍昭惠的意见，是否希望为安倍晋三举行国葬，但被婉拒。7月12日下午，安倍晋三的私人葬礼在东京增上寺举行。

出于政治考量的“吊唁外交”

经过数日的斟酌，首相岸田文雄还是在7月16日表示，秋天将为安倍举行国葬。7月22日，岸田召开内阁会议，正式决定国葬将于9月27日在东京武道馆举行，岸田本人担任葬礼委员长，葬礼费用由国家承担。

国葬的决定一经公布，立即引发日本国内舆论争议，对举行国葬理由未向国民充分说明的批判纷至沓来。于是，岸田进行了如下解释。

岸田首先强调，“安倍遭枪击身亡，这是暴力对民主主义的侵害。日本不能屈服于暴力，必须表现出坚守民主主义的决心”。岸田认为，国葬是内阁府负责的国家仪式，召开内阁会议通过即可，虽然费用由国家负担可能招致国民不满，但考虑到安倍是日本宪政史上任职时间最长（8年8个月）的首相，其施政得到国际社会的极高评价，因此内阁会议最终决定为其举行国葬。

图片来源：NHK报道截图

为平息舆论并减少可能带来的消极影响，岸田政府向日本各界发出要求，国葬不能影响国民的正常工作和生活，学校、政府机关和企业也不需要停课停业。

针对为安倍举行国葬引发的舆论争议，官房长官松野博一多次在记者会上解释：“我认为，将对故人的敬意和吊唁通过国家全体举行仪式的形式表现出来，并将其作为各国代表能够出席的国家的正式活动是适当的。政府并不要求每一位国民都（为安倍）服丧、吊唁以及做出政治评价。”

安倍遗留下大量政治遗产，无论是麻生太郎、菅义伟，或者石破茂都在虎视眈眈。对于资深政客岸田而言，为安倍举行国葬是拉拢人心、巩固实力的好机会，大可以“做文章”。

安倍去世前不仅担任自民党内最大派系“清和政策研究会”的会长，更是日本保守派的精神领袖。为安倍举行国葬，是岸田向党内保守势力释放出的团结信号，明示其未来将继承安倍遗志，推进宪法修改、提高国家军事能力等施政方向，期冀获得上述势力的认可与支持。正如他在众议院运营委员会闭门审议安倍国葬相关事宜时所述，“为安倍举行国葬，将向国内外展示我国继承和发扬安倍外交遗产的决心”。

为安倍举办国葬，还能借机与邦交国家展开“吊唁外交”，岸田能够见到平时不太容易见到的外国领导人并展开面对面的对话，不出国门便可以展开首脑外交，这对于有着多年外务大臣经历的岸田来说简直就是“天赐良机”。

岸田期冀本次国葬成为向全世界展现日本国力、国际地位，以及与西方国家拥有共同价值观的外交活动。安倍执政时期“俯瞰地球仪外交”积累下的外交资源在其身亡后丝毫不被浪费，在其葬礼上继续为后来的岸田政府“发挥光热”。

岸田文雄7月14日在记者会上发言。（图片来源：视频截图）

根据官房长官松野博一的统计数据，将有来自海外的190多个代表团参加安倍的国葬。其中，需要特别接待的首脑级代表团约50个。外相林芳正也立场坚定地支持岸田首相，他在记者会上表示：“安倍奠定了日本的外交基础，我将继承他的遗志，进一步强化日美同盟，强化与志同道合国家的合作，为实现国际社会的和平与繁荣以及“自由开放的印度太平洋”而努力。”

然而，从后续事态发展看，来自海外的宾客名单迟迟未能敲定。官房长官松野博一9月22日透露，海外宾客约有700名，但是首脑级别的只有49名。七国集团中只有美国副总统哈里斯和加拿大总理特鲁多。两天后，特鲁多总理表示，由于飓风“菲奥娜”登陆新斯科舍省造成巨大破坏，他将取消日本之行。

缺少国外高等级领导人出席的安倍国葬，势必与政要云集的英联邦女王国葬形成鲜明对比，更让岸田期待的“吊唁外交”效果大打折扣。

决定为安倍举行国葬应该还有岸田的个人情感考虑，毕竟安倍是他政治道路上的“导师”，岸田能有今天的地位，安倍的提携不可或缺。岸田出身政治世家，自1993年以来连续7次当选众议院议员。在担任首相以前，岸田可以说是一直秉持“背靠大树好乘凉”的要诀，坚定地与安倍站在同一阵线。

岸田欲利用安倍影响力展开“国葬外交”。（图片来源：视频截图）

安倍2007年8月第1次组阁时，岸田担任内阁府特命担当大臣，负责冲绳及北方对策、国民生活、科学技术政策与规制改革。2012年12月安倍第2次组阁时，岸田担任外务大臣并于2017年兼任防卫大臣。

日本派阀政治的特色十分鲜明。在后安倍时代，岸田虽然已经成为首相，但是自身能力不足，依然需要依赖自民党内各派系的力量，需要继续借用安倍曾在日本政坛压倒性的影响力以巩固自己的执政地位。

也正因此，7月11号下午，岸田文雄召开临时内阁会议，决定授予安倍日本最高等级的国家荣誉勋章——大勋位菊花章。大勋位菊花章“含金量”很高，代表的是日本至高无上的荣誉。二战后，该勋章只授予过3人，分别是日本前首相吉田茂、佐藤荣作、中曾根康弘，其中佐藤荣作是安倍的外叔公，是安倍外公岸信介的亲弟弟。除了追授大勋位菊花章，日本首相府还降半旗以示对安倍的哀悼。