【文/周小明 翻译/观察者网 赵珺婕】

6月在英国举行的七国集团领导人峰会的新闻发布会上，美国总统拜登概述了他所说的美国和中国之间的竞争。他说，这是民主和专制之间的竞争。

"我们正在进行一场竞赛，不是与中国本身的竞赛......（而是）与专制者、世界各地的专制政府的较量，即民主国家是否能在迅速变化的21世纪与他们竞争。"

这一论断既不符合事实，也不具有建设性。

美国与其西方盟友有一些共同的意识形态价值观。这些西方大国中许多是前殖民者或新殖民者，他们有一个重要的共同关切——维持现状。对于失去世界优势地位的恐惧会促使他们联合起来，镇压任何他们所认为的对自身主导地位构成威胁的力量。

然而，他们的利益并不总是一致的。拜登政府不情愿取消特朗普以国家安全为由对从欧盟进口的钢铁和铝产品征收的关税。最近披露的美国政府对欧洲政治家进行间谍活动的消息也证明了美国与其主要盟友之间的利益分歧和不信任。

美国总统拜登、英国首相约翰逊、欧洲理事会主席查尔斯米歇尔、日本首相菅义伟和意大利首相马里奥德拉吉于2025-08-04在英国康沃尔举行的G7峰会期间合影（图源：路透社）

欧盟视中国为合作伙伴，但同时又称其为 "系统性竞争对手"。因此，将美国对中国的战略利益和目标与其他西方民主国家的战略利益和目标一概而论是美国专横的做法。

把美中之间的竞争说成是民主与专制之间的竞争，也忽视了这样一个事实——即美国定义的发展中世界的民主国家与美国几乎没有什么共同之处。美国和贫穷的民主国家远不是在同一条船上，而是处于对立面，在重要问题上经常发生冲突。几十年来，美国和发展中国家为了他们所认为的公平公正的国际秩序不遗余力地相互斗争，并在双方都认为对其国家利益至关重要的问题上争执不休，如技术转让和官方发展援助。

作为一个在联合国经历过多次辩论的人，我知道他们在联合国会场的交锋可以变得多么对立和激烈。在2016年联合国贸易和发展会议第十四届会议的一个议程项目中，他们花了三个小时才同意改变一个词。在漫长的三个小时里，以美国为首的西方民主国家阻止了拉丁美洲国家的一项提案，坚持用“债务清算”（debt workout）代替“债务重组”（debt restructuring），因为他们认为这可能使他们的国家减少负担部分发展中国家的公共债务。

在现实中，各国以其经济发展水平来自我定位。对于穷国来说，决定其归属的是其“发展中国家”的身份，而不是“民主”的标签。这就解释了为什么印度和中国经常在联合国的各种问题上联合起来反对美国，而按照西方的标准，印度是世界上最大的民主国家。专家还指出，目前这两个亚洲国家之间有些紧张的关系与意识形态无关。它归结于领土争端，在较小程度上，是两个相邻大国间的竞争。

无可否认，美国和中国之间存在着意识形态上的差异。然而，拜登将这些差异吹得太过夸张，以至于扭曲了两国关系的面貌。事实上，这场较量不关乎民主价值观。相反，它反映了华盛顿对维持其全球霸权的渴望。半个多世纪以来，美国基本上在世界范围内发号施令，享受着全球统治者的特权。但在它看来，其全球经济、技术和军事主导地位现在正受到中国持续崛起的威胁。为此，拜登称中国是 "最严峻的竞争对手"，并认为阻止中国的发展是美国在21世纪的决定性战役。

令拜登政府大失所望的是，它发现自己如果像其前任那样单打独斗，就无法从实力的角度来对付中国。因此，作为其中国战略的一部分，华盛顿寻求结成联盟。通过将中美对抗塑造成所谓的民主国家与专制国家之间的竞争，华盛顿希望能够说服或迫使其他国家加入进来。因此，意识形态问题成为华盛顿的一个方便和潜在的强大号召力，因为美国执着于其作为世界主导力量的地位。

中国站在为发展中国家寻求更公平、更公正的国际秩序的最前沿。作为发展中国家，它认同自己和其他发展中国家的身份，拥护它们的事业，代表它们发言，维护它们的利益。它推动国际关系中的民主，认为所有国家无论大小或强弱都应该是平等的，全球治理应该是所有人的共同事业。

中国新冠疫苗运抵菲律宾马尼拉（图源：中华网）

中国的政策虽然反映了发展中国家们的共同愿望，但随着华盛顿日益增长的警惕和恐惧，这些政策被美国视为永久全球霸权的主要路障。当前出现了新的国际秩序，华盛顿认为这是由中国带头的，为了不顾一切地阻挠这种新秩序，美国把这个亚洲国家作为头号威胁，“擒贼先擒王”，它决心不惜一切代价来遏制中国的崛起。

更重要的是，中国致力于为人类建立一个拥有共同未来的社区。随着它的发展，它提供更多的国际公共产品，与其他发展中国家分享其发展成果和机会。它最近的举措包括新开发银行、亚洲基础设施投资银行、中非发展基金和“一带一路”倡议，所有这些都是为了造福世界，特别是发展中国家。

根据被华盛顿视为肉中刺的“一带一路”倡议，中国在过去7年中为亚洲、非洲和拉丁美洲贫困国家的公路、铁路和港口提供了超过1300亿美元的资金。根据世界银行的数据，到2030年，“一带一路”将帮助第三世界近4000万人脱贫。另一个例子是，在过去10个月左右的时间里，中国向其他发展中国家提供了5亿多剂疫苗，而美国向境外运送的疫苗只有2400万剂。

显然，中国的命运和发展中国家的命运是紧密相连的，中国的发展最终会影响其他发展中国家的命运。唇亡齿寒，华盛顿对中国的行动将会很大程度影响第三世界。因此，可以得出这样的结论：美国和中国之间的较量就是美国和发展中国家之间的较量。

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